"Ninguna política es neutra"
Dentro de una reflexión
sobre las posibilidades de todos nosotros de acceder a condiciones de vida, que
aseguren en el tiempo progresividad basada en las capacidades y oportunidades,
nos encontramos con cosas no tan sencillas.
La igualdad de oportunidades refleja muy abarcativamente esa situación,
pero propongo una disquisición de las definiciones conceptuales en torno de
igualdad. Hace años que existe una simplificación en
limitar estos asuntos con el bienestar económico, mas particularmente al ingreso
. Al no ser representativo de lo que
ocurre llevó a miradas alternativas como el índice de desarrollo humano que
incluye además de ingresos, indicadores de salud y educación, lo que derivó
acertadamente en una concepción multidimensional de la pobreza, que no siempre
es ingreso. Lo que queremos enfocar es
que baje la desigualdad de los ingresos (progresión transformadora en el país), no
necesariamente supone que eleve provechos en las otras esferas de las que
hablamos. El famoso coeficiente de Gini
, apunta a lo primero, tomando como base ingresos en sectores altos y medios
donde las políticas públicas dirigidas no tienen demasiado margen de maniobras
en estas capas, por la sencilla razón de la necesidad. La descarnada discusión sobre estos temas , en ese contexto, varía según las miradas y no
las carencias. Por ejemplo, de hecho existen políticas y
acciones que permiten que no haya reproducción o que se atenúen desigualdades
que provienen de la esfera económica. La corriente y la instalación de estos
problemas públicos permite restituir al menos la historicidad, que son éstos y
no otros lo que están en el centro de la escena , manejada por la sociedad
mayoritaria y los medios. Hay temas
que hoy a la sociedad le importan un poco más que hace una década. La teoría de los problemas públicos, es
decir de todos , ha adquirido otro valor general. La idea de igualdad de posiciones conlleva en
una dirección a lo largo de todo el ciclo de vida de los individuos, mientras
que la igualdad de oportunidades tiene detrás una idea meritocrática y es una
ficción noventista que todavía se repite, en discursos renovados y entalcados
para un nuevo fingimiento. No anotan en cierto lugar y en determinado
horario para hacerse cargo del futuro; a
cada uno lo rodea un mundo diferente, el cual merece un tratamiento diferente
para llegar a igualarse en sentido de la oportunidad. La igualdad de oportunidades como
competencia perfecta presupone una falsa competencia y menos aun perfecta, donde
los perdedores vienen perdiendo desde siempre. La tracción del mercado de trabajo , uno de
los más protegidos, con la aparición de coberturas asistidas a los empleadores,
obras sociales asistidas, transferencias condicionadas sobre los mismos ingresos,
nuevas jubilaciones y ya en temas completamente nuevos como el de la brecha
digital con el conectar igualdad o reivindicaciones históricas como la ley de
empleo rural y la ley de empleos domiciliarios implica una adelanto auténtico y
notorio en la disminución de las desigualdades.
Además del mercado del trabajo y ya en
ámbitos como la salud ; la prevención y
la asistencia han visto cambios substanciales, también se ha verificado notorio
avance cobertor en el ámbito educativo, quedando mucho por hacer en la
calidad. La disminución de la
desigualdad no puede ser una política por fuera de otras, debe ser transversal
a todas. Ninguna política es neutra
respecto de la desigualdad. A no olvidar
que toda ganancia es frágil en su definición si puede ser erosionada por
propias acciones en un futuro inmediato.
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